鶴崗市投資發展與潛力報告

來源:市商務局 發布時間:2019-05-22 你是文本第位瀏覽者

    鶴崗因“鶴立高崗”而得名,是一座資源型城市,1945年建市。鶴崗位于黑龍江省東北部,北有黑龍江,與俄羅斯猶太州隔江相望,有235公里邊境線;南有松花江,流經我市196公里;西枕小興安嶺;東抱三江平原,處在黑龍江、松花江、小興安嶺“兩江一嶺”圍成的金三角區域。
    幅員面積1.5萬平方公里,下轄蘿北、綏濱2個邊境縣和6個行政區,人口110萬,城鎮化率83%。鶴崗屬北溫帶大陸性季風氣候,年平均氣溫3.8攝氏度,降雨量651.5毫米,四季分明,氣候宜人,有塞北江南之美譽。
    ——鶴崗煤炭資源豐富。鶴崗早在1914年就發現了煤苗,從1917年第一個煤礦開工,至今已有近百年開采歷史。鶴崗是新中國工業的“搖籃”。建國初期,原蘇聯援建的156個工業項目,鶴崗就有3個,其中包括被譽為新中國“第一對豎井”的新一礦。鶴崗曾是全國四大統配煤礦之一,走出了第一位從礦工成長起來的國家煤炭部長于洪恩,累計為國家輸送原煤10億多噸,F已探明煤炭地質儲量近40億噸,是承載鶴崗百萬人民福祉的第一大財富。按現年開采量2000至2500萬噸計算,還能再開采百年以上。鶴崗以煤種齊全、煤質優良著稱。有氣煤、焦煤、1/3焦煤、氣肥煤和褐煤,具有特低硫、低磷、發熱量高等特點,是全國的優質化工煤和動力煤之鄉。
    ——鶴崗石墨儲量最大。鶴崗現已探明石墨儲量10億噸,石墨礦物量1億噸以上,資源儲量居亞洲第一。具有品位高、可選性好等特點,鶴崗云山石墨品質、品位世界第一。因其應用廣泛,開發利用價值潛力大、附加值高,成為鶴崗繼煤炭之后又一重要資源,是承載鶴崗轉型發展的希望所在。
    ——鶴崗農林牧漁資源得天獨厚。鶴崗地處三江平原腹地,是世界僅有的三大黑土帶之一,800多萬畝良田,每年生產糧食100億斤以上,盛產水稻、玉米、大豆,是我國重要的商品糧基地,累計為國家貢獻1000多億斤糧食。鶴崗地處小興安嶺余脈,是我國重要林區和木材產區,域內有林地面積1275萬畝,林木蓄積量5257萬立方米,材質優良,年生產木材約27萬立方米,加上每年從俄過境25萬立方米,年擁有50萬立方米以上的木材可用量。已累計為國家貢獻了1300多萬立方米木材。此外,還有40多種山野菜、20多種山野果、30多種野生中草藥等豐富的林下資源。草場、水面資源豐富,草地面積150萬畝,其中可利用草場80萬畝;水面165萬畝,其中養魚水面6萬畝。鶴崗是世界公認的黃金“奶牛帶”,飼料資源豐富,成本低廉,發展畜牧業具有資源、環境、地域的獨特優勢,是國內其他地區無法比擬和不可替代的。
    ——鶴崗還有其它的礦產資源,F已探明礦產,除了煤炭、石墨外,還有陶粒頁巖、砂金、鐵、銅、鉛、石棉、矽線石、白云母、黃玉、菱鎂礦、沸石、大理巖、珍珠巖、玄武巖、花崗巖、泥炭等其它礦產資源30多種。早在清末民初的時候,這里就成了淘金者的樂園,出現了與美國西部淘金熱齊名的“觀嘟金潮”,鼎盛時期年產黃金4萬多兩。相傳所采黃金當時全部作為清朝慈禧太后的胭脂費、私房錢。
    ——鶴崗有獨特的旅游資源。北國風光,美在黑龍江,大美在鶴崗。大界江、大森林、大冰雪、大濕地、大農業、大礦山、大石林,成為鶴崗獨特的旅游資源。大界江——境內的黑龍江是中國與俄羅斯的界江,是世界八大河流之一、中國的第三大河流,也是世界第一大界江,江水清澈、蜿蜒東流,在蘿北縣太平溝段,形成了長達45公里的龍門峽、金龍峽、金滿峽三段江峽,名為“龍江三峽”。在這里,游人可領略到“游中俄界江和龍江三峽,攬兩國三域風光”的特殊感受。被譽為中國黃河以北最美江峽,堪與“長江三峽”媲美。大森林——鶴崗林區平均每立方厘米含有負氧離子3萬多個,超過世界衛生組織公布空氣清新標準的20—30倍。鶴崗有7個自然保護區、3個國家級森林公園。面積18萬畝的鶴北聯營紅松母樹林是亞洲單片面積最大的原始紅松母樹林。桶子溝原始森林植物園是我國天然林場之一,園內有20多種珍稀樹種,有300年的大青楊樹王和千年紅松樹王。大冰雪——鶴崗冬季近4個月的封凍期,氣候寒冷,冰寬雪厚,既可以開展冰上、雪上體育運動,還可以開展冰上、雪上娛樂和冬季戶外休閑活動,是冬季旅游的好去處。大濕地——有天然濕地面積65萬畝。嘟嚕河、梧桐河濕地是黑龍江省三大水禽棲息地,有丹頂鶴、白鶴、江鷗等上百種珍稀鳥類在此繁衍生息。大農業——萬頃農田,沃野千里,一望無際,大機械生產作業,現代化的農牧產品加工生產線,給長期生活在大城市的人們一種全新的感受和對現代化大農業的巨大震撼。大礦山——鶴崗域內礦山眾多,特別是位于市區的嶺北煤礦露天采坑,占地面積1萬畝,是采煤形成的一個人工大峽谷。峽谷奇特的地質景觀和恢宏的采煤景觀,記錄了近一個世紀的煤炭開發歷史,是地質教學、研究、科考的重要基地,也是解秘煤炭成因的一部智慧寶典。大石林——鶴崗域內的金頂山有5條石林帶,怪石嶙峋,以雄、奇、險、秀聞名,在蒼松掩映下各具特色、妙趣橫生。
    ——鶴崗歷史文化悠久。鶴崗是一座包容開放、多元文化融合的城市,積淀著清金文化、闖關東文化、抗聯文化、墾荒文化、知青文化、礦山文化,是絕無僅有的中國、俄羅斯、猶太三大古老文明的相匯交融地帶。上溯新石器時代,人類就在這里播下文明之火,創造了北方寒地漁獵、農耕文化,留下了雙豐、東山包等原始村落和團結墓葬、奧里米古城、邵家店古城等200多處遺址遺跡。商周肅慎、漢代挹婁、北魏勿吉、隋唐靺鞨、遼金女真留下了文明的足跡?谷諔馉幈l后,鶴崗成為抗聯的主要活動區,抗聯第六軍誕生于此。鶴崗是全國解放最早的城市之一,曾經是全國解放的大后方,是新中國醫學和電影的搖籃,中國醫科大學和長春電影制片廠的前身就在鶴崗。鶴崗也是當年“十萬官兵”、“百萬知青”開墾北大荒的主要地區,是黑龍江生產建設兵團第二師所在地。
    ——鶴崗投資環境優越寬松。多年的實踐證明,沒有好的投資環境引不來客商,沒有好的投資環境引來客商也留不住客商。為此,我們牢固樹立客商、地方經濟、老百姓“三贏”的原則,致力于投資環境的改善。一是鶴崗的土地利用空間較大。全市未利用土地面積261平方公里,這部分土地用地限制少,多為工礦廢棄地、復墾待復墾的采煤沉陷區,用地價格低,土地持續供給能力較大。二是鶴崗的電力供應充足。電力資源量足價廉,全市裝機總容量為300萬千瓦,電價相對較低,對于前景好、拉動力大的企業和項目還可以適當調節。三是鶴崗的工業用水充裕。除黑龍江、松花江兩江以外,還有126條中小河流、12個大中型水庫,年可利用水資源量32億立方米,人均2909立方米,居“三北地區”之首。四是鶴崗的勞動力資源富集。擁有適齡勞動力49.3萬人,勞動用工成本低于發達地區30%以上,還有近15萬訓練有素、技能嫻熟的產業工人,可滿足多種行業的用工需要。五是鶴崗的產業園區承載力較強。擁有1個經濟技術開發區、13個專業園區,園區基礎設施完善,具備企業入駐條件。六是鶴崗的人居環境優良。作為水生態文明城市建設試點市,生態環境好,空氣質量優良天數全國領先,建成區綠化覆蓋率45.3%,人均公共綠地面積14平方米,城市生活垃圾無害化處理率和污水集中處理率均達到90%以上。教育水平高,鶴崗一中是全國百強中學。醫療衛生服務方便優質,有3所三甲醫院,市中心醫院是黑龍江區域醫療中心,社區衛生服務機構健全,主要健康指標高于全國平均水平。城鄉居民文化生活豐富,文化館、圖書館、博物館、青少年科技活動中心、全民健身中心等現代文體場館功能齊全,社區休閑健身和時尚娛樂活動場所功能完善。治安環境優良,市民安全指數達到96%以上。七是鶴崗的政策機遇較多。在中央層面上鶴崗被列為“東北老工業基地調整改造”、“兩大平原現代農業綜合配套改革”、“黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放”、“大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型”、“資源型城市可持續發展”和“中蒙俄經濟走廊黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設”等發展戰略。八是鶴崗的政務服務便捷高效。成立了“市人民辦事中心”,開辟了重大產業項目審批“綠色通道”,設立了企業投訴中心,精簡了審批事項,整合了工作流程,壓縮了審批時限,為各類市場主體提供更加便捷優質的服務。
    近年來,鶴崗依托豐富的資源稟賦、獨特的區位優勢、厚重的歷史文化和良好的投資環境,確定了“調整結構、優化產業、大上項目、促進轉型”的轉型發展思路,著力推進“煤、墨、綠、貿、游”等五大重點產業轉型升級,為海內外有識之士投資興業提供了廣闊的商機。
    第一,鶴崗是我國東北東部的煤電化工基地,投資發展煤電化工產業商機較多。圍繞立足煤、不唯煤、延伸煤,鶴崗大力發展煤電化工產業,煤炭深加工產業鏈不斷延伸,初步形成了煤制焦、煤制肥、煤制氣和煤轉電等4條產業鏈。推進建設了4個百萬噸焦化項目,中海油30萬噸合成氨52萬噸尿素項目、華能鶴電180萬千瓦發電項目、征楠煤化工10萬噸LNG項目建成投產。
    煤炭作為一次能源,將在相當長一個時期內,在我國國民經濟發展中起到不可替代的作用。我國是富煤貧油少氣的國家,煤炭仍是我國未來的基礎能源。對于富煤地區的鶴崗來講,發展煤化工前景廣闊。煤化工的發展直接受制于國際原油價格的影響,當油價高于每桶80美元以上時,煤化工有極強的競爭力。一是現在油價低、煤價也低,以油做頭的油化工生產成本下降,以煤做頭的煤化工生產成本也在下降;二是油價是波動的,在油價最低點時,正是上項目、搞基本建設最佳時期,油價一旦回歸,項目建成,就能搶占先機;三是油價直接影響的是精細化工,對傳統煤化工影響不大。目前,我市原煤產量2500萬噸左右,通過現有企業僅能消耗1/3,還有近1600萬噸的潛力,可為發展煤化工產業提供原料煤和燃料煤。
    投資煤電化工產業,潛力巨大、商機較多。以煤為基礎,重點發展煤電化工產業,以資源換技術、換資本、換市場,推進規模開發、綜合開發、系列開發、深度開發,延伸產業鏈條,形成產業體系。謀劃和發展煤轉電、煤制氣、煤制肥、煤制油、煤基多聯產。全力推進煤制乙二醇、煤制烯烴、煤制芳烴,將產業鏈條延伸至精細化工領域,實現“原煤不出市”、實現煤炭深加工轉化,使煤電化工產業成為鶴崗最重要的支柱產業。
    第二,鶴崗是我國的石墨產業龍頭,投資發展石墨精深加工商機較多。圍繞研發墨、主攻墨、做大墨,鶴崗以打造石墨產業龍頭為牽動,大力發展石墨新材料產業,石墨產業步入快速發展階段,成為鶴崗成長性最好的產業,初步形成了石墨電池負極材料、密封材料、阻燃材料、鋰離子蓄電池和膠體石墨等5條產業鏈。
    國際曾有專家預言“20世紀是硅的世紀,21世紀將是碳的世紀”。石墨作為一種天然碳材料,是重要的戰略性非金屬礦產品,不僅普遍應用于一般工業和消費領域,更廣泛應用于節能環保、新能源、新一代信息技術、高端裝備制造、新材料產業等新興產業。歐盟委員會將石墨列為14種“對歐盟生死攸關的原料”之一。特別是英國物理學家杰姆和諾沃消洛夫發現石墨烯后,由于其獨有的特性,被稱為“神奇材料”,科學家甚至預言其“有望使21世紀的世界發生革命性變化”。從發展方向看,國際、國內市場對石墨產品的強勁需求,將推動石墨產業快速增長,石墨產業市場前景將無限廣闊。
    僅以石墨選礦為例,石墨普通精粉每噸3800元左右,如果提純到4個“9”的純度,每噸市場價格就能達到3萬元,由普通精粉生產到球形石墨每噸1.8萬元,生產到負極材料,每噸7萬元,如果搞石墨深加工產業,將產業鏈條延長,發展新能源材料類石墨產業,高檔石墨密封類材料產業,冶金、耐火類石墨產業,電碳石墨材料產業和特種石墨材料產業,其產值、利稅無法估量。所以,石墨的發展關鍵是技術,誰擁有了核心技術,誰就占領了制高點,誰就擁有了主動權,誰就贏得了市場,誰就獲得了財富。歡迎有知識產權、專利技術,有資金實力、有市場潛力的企業來我市投資興業,進行石墨“探礦、采礦、選礦、冶煉、研發、加工、應用”一體化生產。重點發展石墨烯、球形石墨、石墨負極材料、高純石墨、人造金剛石、可膨脹石墨、柔性石墨制品等,共同建設國內領先、國際知名的石墨產業集群,共同打造中國石墨新材料產業之都。
    第三,鶴崗是我國的綠色食品之鄉,投資發展農副產品精深加工商機較多。圍繞種出綠、叫響綠、提升綠,鶴崗綠色食品產業快速發展,農業產業化水平不斷提高,綠色食品產業已經成為鶴崗的支柱產業,初步形成了水稻、玉米、大豆和畜產品加工4大產業。我市在國內率先建成了水稻、大米、米糠油、谷維素以及稻殼發電、稻殼生產白碳黑和活性碳、稻殼復合肥等6大系列36種產品的循環經濟產業鏈條,實現了水稻的“吃干榨凈”,加工深度在全國領先,年加工能力600萬噸,是“中國稻米加工強市”。玉米綜合開發了玉米淀粉糖、冰醋酸、谷氨酸、賴氨酸、木糖醇等產品。大豆開發了高檔食用油、大豆粉、豆奶、大豆蛋白、卵磷脂、維生素E等產品。生豬屠宰加工能力達到230萬頭,肉雞1.2億只,鮮奶日處理能力達到千噸以上,商品魚生產能力達到1840萬斤。鶴崗生產的優質、綠色、安全、放心的農產品受到全國消費者普遍贊譽。
    目前,我市的農產品加工深度還不夠,產業鏈條還不長。僅以玉米為例,只能加工十幾個產品,而美國已經加工到2千多個產品,F在,又恰逢國人對綠色食品的剛性需求越來越大,綠色食品產業市場規模和潛力巨大,這為綠色農副產品深加工產業發展創造了良好機遇,也為投資者提供了重要商機。
    下一步,玉米將主要發展2條產業鏈,一條是淀粉加工產業鏈條:重點發展麥芽糊精、葡萄糖及糖漿、高果糖漿、麥芽糖漿、氨基酸、木糖醇、維生素、微生物色素及油脂等產品。另一條是酒精加工產業鏈條:重點發展燃料酒精、食用酒精、乙烯及衍生物、二氧化碳、包裝材料。大豆將主要發展大豆提油產業鏈條:重點發展大豆卵磷脂、大豆異黃酮、大豆低聚糖、大豆多肽、大豆皂甙等產品。乳制品將主要發展乳清產業鏈條:重點發展干酪、濃縮乳清蛋白、脫鹽乳清粉等產品。生豬將主要發展豬肉產品產業鏈條,補充發展屠宰副產品深加工產業鏈條;豬肉產品產業鏈發展冷鮮肉產品;副產品深加工產業鏈發展血漿蛋白粉、血球蛋白粉、骨粉、骨味素等產品。
    第四,鶴崗是我國的對俄開放前沿,投資發展對俄經貿合作商機較多。圍繞擴大貿、升級貿、繁榮貿,重點發展對俄經貿合作。鶴崗毗鄰俄羅斯,地處東北亞經濟圈核心地帶,既是“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路沿邊環形產業聚集帶,又是東北東部經濟帶(12+2區域合作組織)的北端融結點。有蘿北、綏濱2個國家一類口岸,其中蘿北口岸是距離哈爾濱最近的對俄沿江口岸?诎赌赀^客、過貨,每年都保持在兩位數以上的增幅。近年來,鶴崗相繼建立了鶴(哈)滿俄歐通道,由鶴崗至哈爾濱、滿洲里,從滿洲里出境后至外貝加爾,與俄羅斯西伯利亞大鐵路相連,向西抵達波羅的海沿岸和漢堡、鹿特丹港。建立了鶴綏俄日韓陸海聯運通道,由鶴崗至綏芬河,經鐵路從綏芬河出境后至俄羅斯遠東海參崴、納霍德卡、東方港等港口,經海運至韓國釜山,日本新潟等港口。建立了鶴(大)日韓陸海聯運通道,由鶴崗至大連,經海運至韓國、日本。通過江海聯運、陸海聯運通道,使對外貿易逐步向俄羅斯腹地、東南亞國家及歐洲發展延伸。
    目前,鶴崗對俄合作已拓展到礦產資源合作、林業合作、農業合作、旅游合作、科技文化合作和跨境電子商務合作等領域,并創新了多種合作模式。
當前,對俄經貿合作面臨著重要的戰略機遇期,國務院批準實施《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》,中俄兩國共同確定了雙邊貿易額2015年達到1000億美元和2020年達到2000億美元的近、中期目標。俄羅斯巨資啟動《俄遠東和貝加爾地區2025年前經濟社會發展戰略》,總投資10萬億盧布。優先發展公路、機場等基礎設施建設。俄遠東地區蘊藏著巨大的資源,除土地、森林、油氣資源外,已探明的鐵礦石、煤炭、黃金以及鉑族金屬儲量非常豐富。俄羅斯開發遠東地區的戰略舉措,將會使中俄區域經濟合作更加緊密、更加廣泛和更具有可持續性。開展對俄經貿合作潛力巨大。
    今后,中外企業可充分利用鶴崗特有的地域條件,深化對俄貿易及投資合作,圍繞出口抓加工,就是堅持以市場為導向,瞄準俄羅斯市場的需求,大力發展加工業;圍繞進口抓落地,就是把口岸進口的大宗原料,能留下的都留下就地轉化加工,搶占更大的市場份額。重點發展方向:一是合作參與利用鶴崗在俄銷售網絡,將優質產品出口俄羅斯并向俄腹地延伸。二是參與鶴崗的中俄經貿合作區建設,在園區內創辦出口加工企業。三是聯合開展跨境出口加工,在鶴崗設立加工廠,生產散件或半成品,在俄境內設廠組裝生產,開拓俄羅斯市場并向第三國出口。四是聯合開展跨境進口加工,加強對俄能源原材料開發合作,從俄羅斯進口木材、鋼材、礦產品等資源性商品,發展木材、鋼材、化工品等原料深加工產業。五是聯合開展對俄農產品出口加工,參與對俄農產品出口基地建設。
    第五,鶴崗是我國的界江旅游勝地,投資發展旅游產業商機較多。圍繞開發游、提升游、激活游,我市依托得天獨厚的旅游資源,建設了龍江三峽、金頂山石林、名山旅游名鎮、太平溝黃金古鎮、嘟嚕河葦場濕地等20大景區和黑龍江流域博物館、市區“五湖一河”等47個景點。嶺北礦山地質公園、三峽森林公園、鶴崗森林公園、鶴北聯營母樹林公園被確定為國家級公園,名山島、細鱗河等6個景區被命名為國家級景區。鶴崗“北國邊疆文化旅游區”被列入國家旅游    “十二五”規劃,是“中國最佳山水旅游勝地”和“中國最具潛力旅游發展城市”。
我市旅游資源豐富,不僅有奇特的自然風光,更有純樸、美麗的人文景觀,現在主要問題是,缺乏對旅游資源的深度開發,有的地方還未完全開發,還是一塊未開墾的旅游處女地。深度開發旅游資源,潛力巨大、前景廣闊、商機較多。今后,我市將依托生態、邊境、歷史、文化等獨特旅游資源,突出打造自然生態游、歷史文化游、界江風情游、現代農業游、濕地觀光游和冰雪休閑游等6大特色旅游品牌,不斷強化景區基礎設施建設,發展和培育多元化的旅游市場主體,國內外投資者可以來我市,開發旅游產品、旅游線路和旅游文化,完善“食住行游娛購”綜合配套服務體系,全面提升旅游產業的整體實力,共同促進鶴崗旅游產業轉型升級。
    第六,鶴崗現代服務業總供給不足,后發優勢明顯,投資發展現代服務業商機較多。在一、二產業的帶動下,我市以生活服務業和生產服務業為主要內容的第三產業取得了一定發展,但與全國平均發展水平相比,還存在著較大差距。全市第三產業增加值占GDP的比重和對經濟增長的貢獻率,分別比全國平均水平低17和25個百分點,這既是差距也是潛力。
    鶴崗發展現代服務業后發優勢明顯,國內外企業投資鶴崗的現代服務業具有較多商機。一是合作發展物流業空間較大,鶴崗商品糧、能源、原材料、裝備制造和重化工等貨物外運數量日益龐大,物流業市場需求大,迫切需要引進投資者發展集配送、信息、資金于一體的現代物流業和規模較大冷鏈倉儲、物流企業。二是合作發展金融市場空間較大,鶴崗市經濟運行對金融資本的承載能力、運營能力和增值能力不斷增強,金融產品需求持續旺盛。產業結構升級融資需求潛力較大,全市僅市級重點產業項目信貸資金的需求規模和小微型企業資金缺口每年在30億元以上。農村金融市場日趨活躍,“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗的推進,使農村金融產品和服務方式不斷創新,將引導更多的信貸資金和社會資本投向“三農”領域。三是合作發展信息服務產業空間較大,我市正在全力打造跨境電子商務試點城市和電子商務示范基地,圍繞裝備制造業、對俄經貿、綠色農業、物流園區服務、移動電子商務等領域建設電子商務示范平臺,需要引進域外大型電商企業前來投資。四是合作發展云計算產業的地理區位優勢明顯,鶴崗地處全球云計算中心設立的黃金緯度,年平均氣溫低至3.8攝氏度,每年至少有6個月以上可通過冷空氣直接對云計算中心降溫,節約空調耗電50%左右。五是合作發展傳統商貿服務業空間較大,圍繞能源產業建設煤炭、焦炭等市場,圍繞綠色食品產業建設糧油、果菜、乳肉、副食品等市場,圍繞高新技術產業建設石墨等新材料市場,圍繞對俄經貿合作建設木材交易、果菜出口專業市場,圍繞城鄉居民消費建設城市商業綜合體和農村連鎖店等,國內外企業可投資鶴崗參與商貿流通基礎建設。六是合作發展文化產業空間較大,中外企業可以投資文化旅游、文化創意、動漫游戲、演藝娛樂、工藝美術等5大文化產業,共同建設文化產業園區和創意文化產業研發中心。
    鶴崗已經進入經濟社會發展的重要時期。一個青山綠水、土凈天藍的鶴崗,一個生機勃勃、開放包容的鶴崗,一個轉型發展、充滿商機的鶴崗,正吸引和凝聚了國內外有識之士的目光,神奇秀美的鶴崗山水、淳樸厚道的鶴崗人民,熱情歡迎各界朋友來鶴崗參觀考察、旅游觀光、投資興業、共贏發展!

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